2015年10月29日中十八屆五中全會在北京隆重閉幕，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，中央委員會總書記習近平作了重要講話。面對國內(nèi)外形勢的復(fù)雜變化所產(chǎn)生的各種挑戰(zhàn)，中央更應(yīng)著力推進改革開放，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控，深化醫(yī)療改革。

　　本次會議主要有三方面的內(nèi)容：一方面是總結(jié)上一個五年規(guī)劃，二是制定下一個五年規(guī)劃，三是進行綜合性的人事調(diào)整，同時全會公報中還有幾大看點，我們來看看吧。

　　1、增長目標：十三五目標是中高速增長，實現(xiàn)到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番隨著潛在增長速度的下行，繼續(xù)保持增速也有難度，所以增長目標很可能下調(diào)。

　　2、健康中國：未來人口老齡化的大趨勢之下，大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間巨大。從這次公報來看，大健康的重點還是在醫(yī)療，一是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順藥品價格，實行醫(yī)療、 、醫(yī)藥聯(lián)動，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。二是實施食品危險小戰(zhàn)略，十三五對食品危險小的監(jiān)管會越來越嚴格。

　　3、服務(wù)業(yè)開放：放松管制，降低對服務(wù)業(yè)的準入門檻，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。服務(wù)業(yè)發(fā)展在于供給，所以十三五會加速開放服務(wù)業(yè)，在醫(yī)療教育養(yǎng)老健康金融等領(lǐng)域?qū)ι鐣Y本和外國資本擴大開放。

　　4、綠色發(fā)展：生態(tài)文明是這次規(guī)劃的巨大亮點。主要表現(xiàn)在首提全球生態(tài)危險??；首提實行嚴格的環(huán)境保護制度；強調(diào)低碳循環(huán)發(fā)展，實施近零碳排放區(qū)示范工程；天然林保護和藍色海灣整治行動。

　　5、對外開放：一方面是改造國際貿(mào)易規(guī)則，另一方面是改造國際金融體系，提升在現(xiàn)有多邊金融醫(yī)院中的話語權(quán)，同時打造亞投行、金磚銀行、絲路基金等新平臺。

　　6、精準扶貧：扶貧將成為十三五時期的重要任務(wù)。實施扶貧攻堅工程，精準扶貧、精準脫貧。在現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　7、人口政策：全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，符合預(yù)期，但短期對出生率以及人口結(jié)構(gòu)的影響有限?？紤]到教育、醫(yī)療、購房等高成本以及生育觀念的轉(zhuǎn)變，短期新增出生人口難以大幅增加。

　　8、創(chuàng)新發(fā)展：中央對創(chuàng)新的定位不僅是釋放新需求，還是創(chuàng)造新供給，通過供給端的改革和創(chuàng)新創(chuàng)造需求。(1)研究創(chuàng)新。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室，建立影響國內(nèi)的科研部門。(2)技術(shù)創(chuàng)新。實施工業(yè)強基工程。(3)管理創(chuàng)新，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架，解決市場詬病的監(jiān)管協(xié)調(diào)問題。

　　9、軍民融合：軍民融合將圍繞兩條主線展開：一是民參軍，民營企業(yè)進入軍工采購體系，降低軍工企業(yè)采購成本;二是軍轉(zhuǎn)民，軍工技術(shù)向民用轉(zhuǎn)換，提高民用技術(shù)水平并產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

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