近日，非公立醫療醫院行業服務和管理能力建設工作座談會在京召開。原衛生部副部長、中國醫生協會名譽會長殷大奎，國家衛計委體改司司長梁萬年，國家衛計委醫政醫管局副局長周軍，國家衛計委醫療服務管理指導部門副醫生高學成等出席此次會議，就社會辦醫院的政策及發展路徑等進行現場發言，讓我們來研讀一下。

　　殷大奎：民營醫院發展也要堅持公益性

　　民營醫院的發展要堅持公益性。有人說為什么民營醫院也要堅持公益性？醫療衛生工種，無論公立還是私立，都需要堅持公益性，公眾應普遍受益。如果辦一家民營醫院，民眾沒有受益，而以營利為主要目的，我想是辦不下去的。我們國家民營醫院只有三十多年歷史，有些已經垮掉了、死掉了，多是只為了賺錢。那是不行的。公立醫院不賺錢，也要死掉。但是怎么去賺要清楚，不能以營利為主要目的。

　　梁萬年：政府明確職責 既不能缺位也不能越位

　　政府對醫療服務供給很重要的一點就是領導作用。如何有效規劃、布局醫療資源供給，各種資源該如何配備，都需要考慮。無論是公立醫院還是社會辦醫院，我想政府在領導責任、管理責任和監督責任方面，都要逐步強化逐步到位，也就是不能缺位也不能越位。

　　這兩個體系(公立與非公立醫療)本身是一對孿生兄弟，是相輔相成的。應該是一種合作、協同的關系。競爭是一種機制，但其本質不是競爭。我們要構建的是一個真正意義上一體化的醫療服務體系。在做醫療資源規劃的時候，始終要把社會辦醫納入總的盤子來考慮。

　　周軍：民營醫院監管需發揮行業力量

　　一家醫院的發展，歸根結底是醫院的文化建設和學科建設。這兩方面都需要一個長期的過程。如果想辦醫院，尤其是非公立醫院，首先要對其長期發展要有一個清晰的認識。醫院還有一個長期的投資回報問題。另外，從世界情況來看，社會資本辦醫提倡的都是公益性，提倡推動的都是非營利性。

　　無論是公立醫院還是社會辦醫院，都是為病人提供看病的一個場所。民營醫院的發展要緊緊圍繞治療質量與病人危險小下功夫。監管方面，目前我國相關信息化建設和隊伍建設都還十分薄弱，民辦醫院更要發揮行業的力量，發揮社會團體的力量。

　　高學成：全面提升服務能力和水平

　　國家衛計委醫療服務管理指導部門在指導和管理非公立醫療醫院的工作重點是，以行業自律、誠信服務、規范執業和能力提升為重點，開展培訓、檢查及評價，推動非公立醫療醫院提升管理水平和服務能力，實現科學發展。在國家衛計委的指導下，部門已攜手中國非公立醫療醫院協會，在未來3年時間，共同在全國社會辦醫療醫院中深入開展讓人民群眾放心選擇、滿意服務的主題活動。規范服務行為，加強診療技術培訓，服務模式創新，追求不錯的品質，全面提升社會辦醫療醫院的服務能力和水平。

　　據中國非公立醫療醫院協會副會長兼秘書長郝德明介紹，協會成立一周年來一直在建章立制，截至目前，共建立和完善了17項管理辦法與規章制度，成立了8個辦事醫院，下一步將積極籌備成立組織工作委員會、自律維權工作委員會、醫學教育工作委員會和誠信建設工作委員會等。

　　中國非公立醫療醫院協會成立于2014年8月20日，系經國家民政部登記注冊，由依法獲得醫療醫院執業許可的非公立醫療醫院、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。

　　參考資料：

　　高層共識：公立、民營醫療醫院均應堅持公益性健康界2015-08-30【引用時間：2015-08-31】

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