醫(yī)改推動后產(chǎn)生的兩大問題值得重視
什么是醫(yī)改?醫(yī)改的目的是什么?這是一個很重要的問題,也是影響著醫(yī)療改革的一大方向,跨過去了就前途大可以,跨不過去則是原地踏步,自2009的年啟動醫(yī)改開始,就有兩個問題值得重視。

1.醫(yī)改要改什么?
醫(yī)改不是改醫(yī),也不是改藥,醫(yī)改是推動醫(yī)療服務、醫(yī)藥市場良性發(fā)展,推動衛(wèi)生事業(yè)良性發(fā)展,去解決人民群眾日益增長的健康需求的改革。保基本、強基層、建機制的醫(yī)改戰(zhàn)略著力解決醫(yī)療事業(yè)的公益性和政府對基本醫(yī)療的公共服務職能,目前取得了重大階段性成果。
與醫(yī)改相關的政府部門大約20余家,由于管理理念并不一致,缺少一個統(tǒng)攬全局的部門,博弈各方都習慣性采用政府行政手段,往往違背衛(wèi)生經(jīng)濟學規(guī)律,經(jīng)常事倍功半或無疾而終。
我國現(xiàn)有的13000多家公立醫(yī)院應進行結構性改革,公立公辦、公辦民營、混合制改革應普遍嘗試。在確保我國的公立醫(yī)院體系能保障提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的同時,又能允許社會資本進入醫(yī)療市場,提供民眾多元化醫(yī)療需求,促進了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
我國2009年衛(wèi)生總費用1.7萬億,而2015年已超過4萬億,短短六年增加了兩倍,我國的公立醫(yī)院大都采用高投入推動高收入的運行模式,現(xiàn)在大型醫(yī)院業(yè)務收入每年以10%~20%速度增長,醫(yī)藥增長遠遠超過GDP發(fā)展與國民人均收入的增長速度,政府財政與 支付的錢有相當比例均花費在虛高的醫(yī)療商品價格上,這種公立醫(yī)院的運行機制是難以持續(xù)的。
我國行政化+商業(yè)化畸形的公立醫(yī)院的事業(yè)單位體制應該改變,要鼓勵社會辦醫(yī)和促進民營醫(yī)院發(fā)展。我們要修正近年來醫(yī)改實踐證實是阻礙了醫(yī)改目標實現(xiàn)的措施,尊重醫(yī)藥市場的內(nèi)部規(guī)律,尊重醫(yī)療服務的人文精神,立足于國情,從頂層設計上用中國模式去解決醫(yī)改這個世界難題。
2.醫(yī)改由誰來改?
政府是醫(yī)改的主體,主力軍應是醫(yī)務人員。醫(yī)務人員應在健康的醫(yī)療環(huán)境中參與醫(yī)改。一個健康有序、充滿活力、公平競爭的醫(yī)療服務市場與一支德藝雙馨的醫(yī)務人員隊伍,是醫(yī)改恢復的關鍵。
我國現(xiàn)在的醫(yī)療市場的生態(tài)環(huán)境是不健康的,高端設備儀器、耗材、藥品與過渡醫(yī)療充斥于醫(yī)院,中醫(yī)藥在醫(yī)療服務市場的定位偏低。醫(yī)患關系日益緊張,醫(yī)務人員牢騷委屈、消極無奈,醫(yī)療行業(yè)中淡泊名利、病人至上的職業(yè)操守讓位于急功近利、行政權力的價值觀。
再加上我國醫(yī)學教育與衛(wèi)生人才需求嚴重脫節(jié),急需的衛(wèi)生人才從培養(yǎng)到使用,從概念到流程均未完善,高校合并后的重點醫(yī)學院校由于體制原因已經(jīng)難以發(fā)揮排頭兵的作用,令人尊敬的醫(yī)學事業(yè)已面臨后繼無人的危機。
政府的政策導向不應是限制醫(yī)生,而應是鼓勵醫(yī)生勤奮工作,薪酬制度應該體現(xiàn)與自身服務相稱的勞動價值和合法收入,要激勵醫(yī)務人員在醫(yī)療市場中創(chuàng)新醫(yī)療服務模式,為病人提供低廉高質(zhì)的服務。
參考資料:政協(xié)委員黃潔夫:中國公立醫(yī)院須進行結構性改革健康界2016-03-04【引用時間:2016-03-05】
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